使馆认证和领事认证的区别

 一、什么是使馆认证、领事认证? 

领事认证是指一国外交、领事机构及其授权机构在公证文书或其他证明文书上,确认公证机构、相应机关或者认证机构的最后一个签字或者印章属实的活动。由于领事认证的特殊作用,可以形象地将其比喻为发给涉外文书的“签证”。
什么时候需要办理领事认证?按照国际惯例和中国领事实践,我国公民在国外学习、工作、居住,或是在国内办理出国签证时,常需要使用一些由国内公证处出具的涉外公证书,如出生公证、未受刑事处分公证、授权委托书公证、合同公证等等。这些公证书在送国外〔或外国驻华使(领)馆〕使用前一般需要办理领事认证;中国企业法人因境外经贸活动需要,常需向官方机构申请原产地证、发货清单、形式*、规格证明、重量证明、装箱单、提单、保险单等,或向各地出入境检验检疫机构申请原产地证明、商品检验证明书、动植物出口检疫证明书等,这些文书在发往国外使用前,一般也需办理领事认证。反过来,外国有关文书在送中国使用前,也需办理相应的领事认证。

为什么要办理领事认证?领事认证的目的是向使用文书的外国机构证实文书的真实性,避免因其怀疑文书上签字或印章是否属实而影响文书的使用。比如说,国内公证处出具出生公证书,当事人如果不办领事认证直接拿到A国使用,A国主管当局无法核实这份文书的真伪,因此将拒绝接受,A国当局会要求当事人将文书经过A驻华使(领)馆确认。而A国驻华使(领)馆也没有中国内公证处签字或印章备案,难以核实文书本身的真伪,因此又会要求文书先经中国官方机构认证,证明有关文书中出证单位的印章及官员签字属实,然后A国驻华使(领)馆再确认中国官方机构的印章、签字属实。此后A国主管当局才会接受此文书。

    二、使馆认证和领事认证的区别? 

要搞清这个问题,我们首先要了解大使馆和领事馆的区别?
大使馆是一国在建交国首都派驻的常设外交代表机关。领事馆是一国政府派驻对方国家某个城市并在一定区域执行领事职务的政府代表机关。两个国家断交,一定会撤销大使馆,但不一定撤销领事馆。
大使馆代表整个国家的利益,全面负责两国关系,馆长是大使,由国家元首任命并作为国家元首的代表履行职责。大使馆的首要职责是代表派遣国,促进两国的政治关系,其次是促进经济、文化、教育、科技等方面的关系,使馆同时具有领事职能。促进两国关系和人民间的往来是领事馆的重要职责,但其最主要的职责是领事工作,比如:维护本国公民和法人的合法权益,向本国公民颁发或延期护照、向外国公民颁发签证。
大使馆的职责范围遍及驻在国各个地区,领事馆只负责所辖地区。大使馆通常受政府和外交部门的直接领导,而领事馆通常接受外交部门和所在国大使馆的双重领导。
许多国家在多数国家只设大使馆,不设领事馆。设不设领事馆、设哪个级别的领事馆,主要看侨民和领事业务的多少以及所在地区的重要性,并依照对等原则进行。如中国在美国设有大使馆和5个总领事馆,负责各自辖区内的领事业务。在个别小国,外国只设领事馆和派驻领事官员。目前,中国在166个建交国设有157个大使馆、60多个(总)领事馆。
顾名思意,大使馆和领事馆所认证出的文件在该国家一样承认,所以出口的商业文件,在北京大使馆、上海领事馆、香港领事馆都可以一样做认证的,不同的是北京是大使馆,其它地方的是领事馆拉,有些国家在北京只有大使馆,在其它地方没有领事馆的,由于北京大使馆的权威,所以出口企业商业文件很多都是在北京加签的。
所以,大家常见的词:使馆认证、领事认证、使馆加签,大家可以简单的理解为同一表面意思

      三、使馆认证的内容

使馆认证包括商业类文件使馆领事认证,和涉外民事类使馆领事认证等。
商业类:例如出口合同、*、产地证、箱单等等;
民事类:例如出生公证书、未刑公证书、婚否证明、学历证明等等涉外民事类
其它政府外交类等……

    四、商业文件使馆认证存在的另一原因: 

近年来,随着经济全球化的发展,我国向中东,拉美,非洲等国这和地区的出口贸易是益增长,
大量物美价廉的商品大量占入了这些国家的市场,给他们本国的企业造成的冲击,因此这些国家为了保护本国企业的利益和市场,
纷纷制定贸易保护措施和产品限制政策,要求我国出口的货物的有关单据必须经过其驻华使馆的认证,方可办理进口该国海关的通关手续。
常见的有阿根廷和埃及,该国海关就明确规定,凡是我国出口到该国的货物,必须出具一般原产地证明书,
并由其驻华使馆审核后,在证书背面加盖印章,对证书加以确认,该批货物方能顺利通关。这种在有效单证上由驻华使馆盖章认证的做法,就叫“涉外商业文件的使馆认证”!

     五、申请使馆认证应注意问题
1、使馆认证时间问题。不同的国家对办理使馆认证的时间有不同的规定。但其关于出证时间的规定又不具有法律保证性,例如:阿根廷使馆公布的出证时间为7个工作日,08年1月初,由于阿根廷使馆加签量增多,其实际出证时间不能确定;而埃及使馆规定的出证时间也是为7个工作日,而实际上内部的代办机构3个工作日就可以取出证。
所以由于各种因素,使馆公布的出证时间仅供参考,为避免到港货物的及时清关,建议您提前15天–20天左右办理。
2、使馆认证的价格问题。使馆认证的全部费用包括:大使馆的官方收费、外交部领事司的收费,另外如要加急需加急费用、需做证明书的文件需收证明书的费用。
3、使馆认证的验证问题。每份加签认证的文件,外交部领事司在其后的盖外交部领事司章的黄色标签上会有一认字号码(详情见本帖附的样本),凭此认字号码可通过外交部领事司官方查询电话查询。
注:由于外国的使馆及领事馆主要设置在首都北京,也有极少数几个国家在上海、香港设领事馆,所以您在寻找使馆认证的代办机构时,只要不是在北京、上海、香港的代办公司,您完全可以理解为二手的代办机构或者北京地区一手公司的代理机构,这些公司由于不在使馆所在地所以不能直接送使馆,价格和时间也处于劣势。
六 使馆认证的常见问题

福建省和广东省才可以送到香港加签,任何得地方的资料都可以送去北京北京加签,华东地区的,有些可以在上海加签。目前可以在香港加签的使馆有:埃及,沙特,阿联酋,科威特,阿曼,巴林,巴西。利比亚加签只要客户同意,可以送去香港埃及使馆代签!
2、在香港加签一般是3个工作日,加上邮寄休假的时间,最好是预留1个星期的时间。北京加签的一般是在7-30个工作日,视国家而定,委内瑞拉,利比亚,巴西,卡塔尔等国的时间较长,但一般都是三周左右。
3、产地证加签的费用比其它商业文件的费用低,商业文件加签须按CCPIT新规定做证明书,因此多了个做证明书的费用,这个证明在贸促会办理。另外有些国家发票的加签是按发票金额收费的,如:阿联酋,伊朗,叙利亚,委内瑞拉发票金额越高,认证的费用就越多。
4、2007年9月起按CCPIT新规定,CCPIT加签文件不能直接在文件上盖章,要做成证明书的形式来认证–也就是我们说的商会认证。
5、商会认证至少分两种:产地证商会认证,这时可以在产地证第5栏加盖个商会章。文件商会认证,就是要做成商事证明书的形式了。
6、自由销售证明书使馆认证,与人体有关的产品需要提供健康证(自己去商检局办理的),或者去当地的公正局去做公证,然后再去加签。